(74)完善制度体系。建立监管问责清单，出台了《武进区农村集体“三资”管理责任追究办法(试行)》等制度，完善了农村集体“三资”管理监督职责。建立管理制度清单，梳理近年来出台的“三资”管理文件20多个，做好相关制度的立、改、废，切实增强制度执行的严肃性。建立工作流程清单，进一步完善财务、“三资”、产权交易、工程招投标、重大事项决策等工作流程10多项，健全了管理流程，提升了管理水平。

　　34、关于“基层党员干部违纪问题突出。2014年以来，武进区104名基层站所和村组党员干部受到党政纪处分，占纪委自办案件54.7%。对村居干部和基层站所权力制约和监督措施不到位，‘蚁穴腐败’现象突出”问题的整改。

　　(75)加大执纪监督力度。去年以来，全区各镇(开发区、街道)纪(工)委加强对基层党员干部违纪违法案件的查处力度，注重对典型案件进行认真剖析，严格落实“一案四双”的要求，做到查处一案、教育一片、治理一线，有效发挥案件查办的治本功能。各镇(开发区、街道)党(工)委、纪(工)委认真践行“第一种形态”，对苗头性问题及时提醒谈话，抓早抓小，共开展提醒谈话、廉政约谈和诫勉谈话1405人次。

　　35、关于“2014年以来，先后查处违反中央八项规定精神和‘四风’案件34起，不收手、不收敛问题仍然存在，仅2017年上半年就查处了13起相关案件。有的单位违规发放津补贴，公款购买香烟、烟卡，有的单位顶风违纪公款旅游，有的部门领导借慰问援疆干部之机公款旅游，有的学校领导借带队参加比赛之机出境旅游”问题的整改。

　　(76)健全制度严规矩。出台《关于进一步规范全区因公临时出国(境)经贸团组管理工作的通知》、《关于进一步规范全区因私出国(境)管理工作的通知》等文件，严格执行干部外出培训、考察、招商等活动审批备案制度，审批副科级以上领导干部因私出国89人，外出学习考察13批372人次，为36名副科级以上领导干部备案婚丧嫁娶事宜等个人重大事项。

　　(77)真督实查抓整改。严肃查处相关单位违纪公款旅游等问题，对相关人员进行党纪政纪处分。严格执行中央八项规定和省、市作风建设规定，紧盯重要节点，开展防止“四风”反弹专项督查，确保节日期间风清气正。组织全区机关事业单位开展2017年度公务接待情况、津补贴发放情况自查，即知即改发现的问题，对相关单位未经审批发放津贴补贴及加班费的问题，进行督促整改。区纪委会同区财政局等部门对76个机关企事业单位的预算执行情况进行抽查，对检查中发现的问题进行了通报，督促部门整改。纪检、公安、商务、市监、国地税、烟草等多部门联动，成立3个暗访组，部署开展“烟卡”专项治理“回头看”活动，对81家烟酒专卖店进行督查，巩固了“烟卡”专项治理成果。

　　(78)严查快处防反弹。坚持挺纪在前，严查快处违反中央八项规定精神问题34件，其中党纪处分6人，政纪处分8人，组织处理20人。深化督办机制，加强对违反八项规定精神问题线索的跟踪督办，按月做好数据统计汇总，全年督办违反中央八项规定精神问题7件。落实通报曝光制度，利用“武纪通”、《武进党风廉政》等载体，曝光违反八项规定精神典型问题13起29人次，不断释放越往后执纪越严的强烈信号。

　　36、关于“有的在职和退休人员违规兼职取酬”问题的整改。

　　(79)加强教育管理。根据中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》，制作了《领导干部退休、辞职后从业规定告知书》，在办理退休、辞职手续时进行书面告知，增加领导干部的规矩意识。组织自查自纠。区纪委、区委组织部联合开展党政领导干部在企业兼职(任职)清理工作“回头看”，严格政策口径，迅速开展对在职、辞去公职和退休领导干部在企业兼职(任职)自查自纠排摸工作，未发现违规兼职取酬情况。从严监管处理。加强对此类问题的监管，并要求各单位进一步建立完善防止领导干部在企业违规兼职的工作机制，定期关注各级干部特别是领导干部退休后的情况，一经发现违规兼职(任职)行为，进行严肃处理。

　　37、关于“多个部门和单位公务接待不能执行清单制和公函制，有的招待费严重超标”问题的整改。

　　(80)抓好制度规定执行。于去年11月15日组织全区250名行政事业单位财务人员培训，重申《武进区公务接待工作暂行规定》要求，督促各单位严格执行公务接待工作相关制度，规范和改进公务接待工作。

　　38、关于“在整治慵懒散方面缺乏有效机制和有力手段，一些部门群众观念淡薄，服务意识不强。有个公司2015年5月预交危废物处置费7250元后，一直处于排队等待状态，企业多次反映无果，直至2017年6月，‘大走访’活动中经区领导协调才得到解决”问题的整改。

　　(81)常态实施作风专项检查。对某企业反映公司危废处置周期过长问题，经查，主要因本地有资质危废处理公司处理能力有限所致。我区已开工建设危废焚烧处置工程项目，目前主体工程已竣工，进入设备安装调试阶段，预计2018年2月投入试运行，投运后基本可满足我区化工残渣、医疗废物等焚烧类危废的处置需求。针对此类问题，区作风办牵头组织部、机关党委等单位开展常态化明察暗访，严查服务百姓过程中的“慵懒散”问题。区委巡察办把违反作风建设行为列入巡察内容，对违反作风建设规定的人员严肃问责，全年开展各类督查34次，问责处理29人，其中党政纪处分2人。在春节、五一、国庆等节假日开展专项督查，重点检查有无违规吃请、违反工作纪律等情况，对发现的问题及时督促整改，对5名违反工作纪律人员进行了诫勉谈话。聘请“第三方”机构，采取“主责部门自查、监督机构督查、区级层面抽查”的方式，对“政风热线”中被曝光的问题，推动职能部门将问题切实整改到位，并查清相关责任人的责任，对8人进行问责，其中副科级以上干部4人，行政处分1人。开展“啄木鸟”专项行动，对履职不到位的16人进行问责，其中1人行政处分。

　　四、未整改到位的

　　问题事项及原因

　　1、关于“有的开发区土地开发强度达53%，有的镇甚至高达58%。有的开发区的集约水平、管理水平分别只排名第92和108位，与苏南自主创新示范区要求差距明显”问题的整改。

　　(1)目前办理情况。针对这一问题，共制定整改任务3项(第16-18项)，目前，第17项整改任务尚未完全整改到位。

　　第17项整改任务的办理情况是：加快提升集约水平。常州经开区制定出台了《产业用地项目准入评估实施意见》，对招商项目信息进行筛选，淘汰明显不符合条件的项目信息50多条，对拟落户项目实施准入评估，已经通过评估立项项目6 个。《常州经开区促进企业转型升级实现提质增效的实施办法》尚未制订出台。

　　(2)未整改到位的原因。第17项整改任务的整改时限为“2018年6月30日前”。

　　(3)持续整改计划。压实整改责任，推动常州经开区在2018年6月底前出台《常州经开区促进企业转型升级实现提质增效的实施办法》，整合低效用地，提高集约水平。

　　2、关于“有的开发区亩均税收仅20万元，有160多家企业亩均税收低于10万元，远低于东部国家级开发区平均48万元水平”问题的整改。

　　(1)目前办理情况。针对这一问题，共制定整改任务3项(第19-21项)，目前，第20项整改任务尚未完全整改到位。

　　第20项整改任务的办理情况是：提高单位用地产出水平。武进高新区梳理出了22家闲置资产企业，通过并购重组等市场化手段，大力开展闲置土地盘活工作，目前制定了闲置土地盘活作战图，并完成了中晶与中瑞、雅恒与南苑塑料、丰泰机电与武高新闲置资产的过户工作;制定了《企业低效用地整治方案(草案)》，摸排出了77家年入库税收2万元/亩以下的企业，按工商、税收注册、标准厂房、容积率、破产、停产等六类情况分类推进低效用地整治。《关于开展工业企业资源集约利用综合评价工作的意见》和《工业企业资源集约利用综合评价办法》等政策文件尚未制订完成。

　　(2)未整改到位的原因。第20项整改任务的整改时限为“2018年4月30日前”。

中共常州市武进区委关于巡视整改情况的通报

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